宣府镇志卷二十五

强中，骄乎天性，术也。前以罢外城，省亭隧，今裁足以候所望，通降火而已。古者安不忘危，不可复罢，二也。中国有礼义之教，刑罚之诛，愚民犹尚犯禁，又况单千能必其不犯约哉？池自中国清建，则梁以制诸侯，所正以绝臣下之觊欲也。设塞徼，置屯成，非独为公注，而属为诸属国降民，本故之人，恐言逃亡，四也。近西羌保塞，与汉人灰通，吏民贪利，侵盗其畜产妻子，以此怨月起，而皆版世世不绝。今罢乘塞，则生慢。易分争之渐，五也。往者从军多没不还者，子县贫困，一旦亡出，从其亲戚，六也。又边人奴婢愁苫，欲亡者多。日闻注中乐，无柰候望急何。然时有三出塞者七。也。盗贼桀字，群辈犯法，如其窘急亡走，比世则不可制，八也。起塞以来，百有余年，非皆以土垣出，因山岩治石木柴僵落，溪谷水门，稍稍平之，卒徙箧，功书久远，以不可胜访。臣恐议者不深虑其终始，欲以言切省徭戌，十年日之外，百岁之内，卒有他变，障塞亭隧绝灭，当更发屯缮治，累世之功，不可卒高九也。如罢戎卒，省候望，单于自以保塞守御，必深德请求。无巳，小失其意。则不可，淀开之隙，亏中之固，十也，非所以永保至安，威制百蛮之长第也。

    黄门郎杨雄单于来朝议略曰：天性忿荐，形容魁健，负力怙气难化，以等易隶以恶，其强难识，其和难得，故未服之时，劳师远功，倾国殚货，伏尸流工，丹宣守具日血，败坚援敌，如彼之难也。既服之后，慰荐抚循，交接赂遗，威仪俯仰，如此之备也。往时常屠大宛之其，蹈乌桓之垒，探姑缯之壁，籍汤如之杨，艾朝鲜之施，拔两越之旗，近不过旬月之役，远不离二时之劳，固已犁其庭，扫其闾，郡县而置之，云彻席卷，后无余灾。惟为不然，真中国之坚敌也。三垂比之悬矣，前世重之滋甚，未易可轻也。今单于归义，怀款诚之心，欲离其庭，陈见于前，此乃上世之遗册，神灵之所想望，国家虽费，不得已者也。柰何拒以来厌之辞，疏以无日之情，消往昔之恩，开将来之隙，负前言，捐宿辞归。怨于汉，因以自绝，终无北面之心。威之、公可谕。之不能，焉得不为之大忧乎？夫明者视于逆形，聪者听于无声，诚先于未然，即蒙恬、樊哙不复施，棘门、细柳不复备，马邑之策安所设？卫、霍之功，何得用？五将之威安所震？不然，一有隙之后，虽智者劳心于内，辩者毂击于外，犹不若未然之时也。且往者图以域制车师置城郭都护三十六国，费岁以大万计者，岂为康居、为孙，能逾白龙识而寇西边哉？乃以制匈奴也。夫百之举日，颜之宝士而爱一，臣窃为国家不安也。

    汉兰台令班固和亲论曰：和亲之论，发于刘敬府、豕超，数背约，剌，中国屡被其害，诚非可以仁义说也。地仲舒乃欲与之厚利以没其意，与盟于天，以坚其绵，质其爱子，以累其心甲，是其论未合于当时，而有阙于后世也。当孝武时，虽征伐克复，而士马物故，亦略相当。虽开河南之用，建朔方之郡，亦弃造阳之地九百余里。制人民每来降汉，单于亦辄拘留汉使，以相报复。其鸳鳌尚如斯，安肯以爱子而为质哉？此不合当时之言也。若不置质，空约和亲，是袭孝文既往之悔，而长济无巳之诈也。夫边境不选守境武略之臣修障隧，备塞之具，厉长戟劲弩之械，恃吾所以待边寇而务赋。敛于民，远行货赂，害剥百姓，以奉长雠信甘咸守空约而期不马之不过，心不巳，建义万窥。夫规事言图世之利，而偷恃一时之事者，未于以经远也。

    晋太子洗马江充徙戍论曰：四之中及为甚，弱则畏服，疆则侵叛。是以有道之君，待之有备，御之有常，稽颡执贽，而边境不弛固守；寇贼疆暴去而兵甲不加远征，期令境内获安，疆场不侵而巳。并州之月，本以桀恶之寇也，建安中，使右贤王去卑诱质呼厨泉，听其部落，散居六郡。今为五部，户至数万，骁日勇，便，利倍于氏羌。若有不虞，则弁州之域，可为寒心。正始中，母丘俭讨句骊，徙其余种于荣阳，户落吟以千计，数世之后，必至殷炽。今百姓失职，犹或亡。叛犬冯肥充，则有筮啮，况于以门，能不为变，但顾其微弱耳。夫为邦者，忧不在寡，而在不安以四海之广。士民之富，岂湏礼门在内，然后取足哉？此等皆可申论，遣还其域。彼士思国，于计为长，如慰惠此中也。

    唐翰林学士陆贽措置边事疏曰：明为患，自古有之。其于制御之方，得失之论，备吁史籍，可得而言口大抵尊。即叙者曰：非德无以化，要允曾莫知。威立则德。不能冯地乐武威者曰：非兵无以服卤犷。曾莫知德。不修日兵不可恃地。务和亲老曰：要结可以睦邻好。曾莫知我结之而彼复鲍之。此渼长城者曰：设险可以酒斤国而讦寇雠。鲁莫知力不足而自不堪，则险之不能恃，城之不能有也。尚薄伐者曰：驱遏可以禁侵省征益，曾莫知兵。不锐，垒不完，则遏驱不之。不能去能也。议边之要略。经业于斯，虽互相讥语。然，各有偏验。夫中夏有盛衰。二，有强弱事机，有利割惜置有安危，故无必定之规，亦无永守之法。盖以中夏之成衰，贾执人之疆弱异时，事机之利害异情，措置之安危异。便知。其事而不度其时则败，附其时而不失其称，则成刑便不同，胡以可专？夫以中国强盛，而臧心曰能屈脉称臣，归心受制，向化之相之则阻，其则类友杀略，安得存也？不而抚之，即而叙之。又如中国强盛，则而尚弃毒不人，信忤盟蔑因之变，责安肆谕，不之得不取言推曰自人固堵也。其有遇阁中国丧乱之獘，嬉疆盛之时，图之则彼衅未萌，御之则我力不安得不甲辞隘礼，约好通和，蹈之以利，以引其欢，勾，结之以亲，以纡其交祸纵不必所，且无大侵。虽非御善解，盖时事亦有不得已而然也。傥或夏之势强弱适同，附抚之不宁，威之不靖，力足以自势，不足以出攻，安得不设险以固军训师以待寇，来则薄伐，以遇其深，以入。去则攘斥丹与是而戒于远追，财非安边之令图，盖势力亦而然也。

    文宋安抚经略使范仲宁守边议曰：居绝漠之外，长河之北，倚远恃险，未易可取。选将置兵不用禄食，每举众犯边，一毫之物皆出其下，风集云散，聚养中国，能成兵可禾尝，则不远之久，而不代负星霜。之茂，怀乡国之望。又日给廪含，月给库缗，春冬之衣鞋，餽输满道，不绝国用。氏力日以屈乏，军情秋怨，湏州姑息，此中源积兵之忧异于也。臣谓从降塞垣镇守，当务经远，古岂无谋臣藏赵不国兴比田大获，池利遁，破先零魏口。武自伐之中所带年之，随宜垦辟，故不甚劳。大功克明数年，名之中所在积霜食察皆满。唐置屯，用天本，斥河西，收万王、陇西米四十四万石。诚用其谋，则赋税无转徙之劳，徭后无怨旷之叹。

    又曰：久守之计，湏用土兵。各谱山习战斗，此之客兵战守功色。然缘边、次边土兵，数以分守不足，更当于要便城寨招置土兵。若近里愿改隶边寨者，即迁其家团集之。何则？关内忘州兵多在边上，或得代归。国之娄月之间，复出远门起营，如得并迁边军，其更家住于免缘出父母栖子，乐于团聚则安，战则相相，又捄守缘边无税之地，所招弓箭乎，各使文险要，每一二指挥共修一堡，以全其家。王与城寨相应，彼戎小至，则使引箭手与诸塞小土举兵共力捍御。彼戎二大则有之，间必闻举集。我以之次边，军马尽可句呼，驻于坚城以待。敌之进艮行所边，山坂重复，彼之重兵必循大川而先行，求疾速，帙其得胜，出使我师沮，方敢而散，不兵掠，过越险阻，更无顾虑。我若持重不战，则伎之重兵行川路中，粮草无所纶，牛羊不无所数，人马困毙，获彼之重兵胜，更不敢越险，又必不未能决得巳而散沙掠我于之山谷村落中，以伏待精。彼锐散掠之兵，轻而寡弱，可击可逐，使散无所掠，聚不得战。欲长驱深入我后，则使诸将欲出奇以全，蹑其师以归，我则使诸城出兵以乘其弊，此守策之要也。

    又议攻曰：边兵几三十万，非不多也。然各分守城寨。故每岁战兵不过二万余，自坐食刍粮。不丹真忘敢举动，岁岁设备，常如寇至。不知则人之谋果犯何路贼界则不然，种落散居，衣餐自给。忽尔黜陈刑，并攻一路，故之众动号十余万，以我分散之兵拒彼专一之热，众寡不敌，遂及于败。且彼为客，当劳而反逸，我为主，当逸而反劳。我若翻用此计，彼劳我逸，则取胜必矣。请于各路选将佐三五人，使臣一二十人，涉兵二万，骑兵三千，以为三军，以新定阵法，训练岁余，候其精勇，然后观贼之隙，使三军互掠于横山，降者厚赏，各令安上；拒者并兵急击，必破其族。假若一军生出，贼必大举来迎，我则巳守边寨，或据险要，不与大战，不越旬日，彼自困与，势将溃归，则我别军出焉。彼若其图点集，来拒三师，则又有附近之师乘间而入，彼则奔命不问，卧三调怨，则我兵势自振，三五年间，则界可以器取。以此翻时，吴用三师破楚之策通以明哭太浩，以尽无行，而曰切详也。先倚恃充诸国云非人是，变忘国丛。今一且无敞，将脱脱自惊于自国。二果如所亡翔也。先月日国无遽润熙吟将木主尉之，自知恶不可脂，虽欲改悔，其道无由。近虽差使朝贡，奸谋未汤窥测，诚恐渐有图大之意，故意遣使来京，则张大杀败脱脱不花，一则使我悦怠，不为设备。切虑大同。系西北重镇，为山西鴈门、紫荆、倒马等关三带。藩篱。而辽东、山海、永平、宣府、延绥、宁夏、尊肃系洁兔边境，虽是节行隄备，诚恐视为泛常，不能即机守战。榖，若一处即而稍挫，未免诸处递相动摇。况安边之道，朱戒为妙宝，而防患之策，预备为先。近日辽东及偏头关等处，节奏了，见贼营火经数多，往南行走，不可不备。随遽都御史邹来学等计议得：自山海至渚圈头止，沿途经千二百余里，新旧营堡三十四处，海营分委二皆挥三员管刺，每三五营选把总提贤数内栋选。精锐无事操练，有警策应，俱照成规，不致推托。又拣选轻健，聚为三营，专听截杀劫营絜急调思原设并新增大小关寨一百十七处，每关修果砖墙，关外又重置阑马石，墙深。挑沟堑，整理签榨，广置挂木，徙峻狭隘，两傍俱积木石。其有总路险要，重别设备，下可为关外之藩屏，一可以遏贼人之归路。沿途徙峻不必用工，其余正漫通削偏坡，虽有高低湏石，亦必火暇砍成墙壁。间有深源小口，难以被削者，则灰石为塞。大关用指挥，小关用千户，别选把总提督。有事则守把，无事则轮流烧造砖灰，增添防备。所新旧墩台，前后联络，峰火相望，关外各有接连架砲，士卒歌自营而至关，自关而至外，平居之日，各司其事。卒遇边警会而为，又必筹度贼寇何路而来，何路而去，来则何以御之，去则何以邀之？若声东击西，分兵诱我，以各该关营照旧操守，只原定策应营堡官军恊同日相机勦杀，大至则通调赴受敌处所屯??间出处险。以遏其后。骁勇又各分伏，乘机而动。我之兵力虽寡，有险可岁，彼之人马虽暴，无讨河施，使其进无所得退，无所归。然兵家情状，变态不子，倘无可为之机，无可乘之势，则整慎勿战，固守要害，不轻动以隋其计，彼渐至罢，必不能持久而自恨矣。

    明翰林侍讲学疏其一曰：忙士。刘定之边务战陈。臣观昨若之战，但知闭营竖壁，假托持重之说，而不能出奇尽力，以牧全胜之功。甚至前队败而后队不救。左哨出，而右罔不。宜仿宋吴玠、吴璘兄弟三叠阵，前一行两枯蹲伏，俟其阵最低，第口行矛戟，大??立地，以俟其阵稍高，后行奇兵弓矢，其阵最高，敌至迭为救护，庶几不至狼俱矣。以骑之来，奔腾荡突，必资刀以制之。昔郭子仪破安禄山，用八千人执刀而进；韩世忠破拐，子马用五百人执长斧而前。注此言之，刀斧之挥霍，便提优干火。??之迟缓趑应也。

    二曰守御。昨者紫荆居庸等关，既不能御厉之入，又不能遏两之出，名为关塞，实则坦途。骑之来，若长风之驱云雾，豁然无所蚳碍。盖兵士寡弱，亭障铁败，蹊隧疏漏，非朝夕之积地。今宜增兵士，缮亭障，塞蹊陶，如沽者，画境分守。之制因。其陆地则纵横掘堑，名为地纲；因其水泉，则遇处停蓄，号曰水柜。或多植偷柳以制奔突，或多招杜兵以助官军。此皆古所尝为，必有效验。今武夫焊将多云沽不可泥。然滴之贤湘不人日，事不师沽，以克永世不说闻，此臣所其不攸之行无也。

    三曰通使夫通使之职，欲其内蕴忠信之心，外有言语之才，若汉文帝遣陆贾使南。越，用能屈赵陀之膝，以去僭号；宋下于罔开。仁宗遣富弼使契丹，用能结华子之萌，以息战争。若贾云者，所为蕴忠信而能言语者也，柰何往时专上译人驵夫为之哉？今后宜用文武贤臣，备正时之选令通敏者为之介绍，录其勤静，言语纤息必载，庶敩不致招衅起矣。

    四曰隳日。往年皆留居京师，授以官职，给以全俸。夫非我族类，其心必异。故昨者或冲破关塞，奔归故土，或乘伺机便，寇掠畿甸。今宜乘大兵聚集之际，迁徙其众，远居南出柰，其禋落不。许，自相婚媾，变其衣服，不许仍过。唯俗或以为兵，使与吾中国之兵部伍相不畜制之；或以为民，使与吾中国之民里甲相杂以染化之。况只省全作诸给，减潜挽之劳。臣尝于上皇时言之，智谋浅短，不足仰也。动天听，然今者之祸可鉴矣。

    五曰练兵。夫天下之民，农实出勒红，女出布，而逾纳公上，多以养兵也。天下之兵，受粟于仓，受布于库，而练习武艺者，所以卫。国也。向者兵士受粟布于公门，而以月饯于私，室于是手不习攻伐击刺之法，足不谓坐作进退之宜，目不识旗帜之临，耳不闻金鼓之节，但见其或负败货财以为摘，或习学技艺以为工，而一摘之所得，仅足以补。月钱之费。盖民之膏血，军之气九，皆变而为金银，以惠奸宠，一旦率以临敌，如驱牛羊以当虎狼几。何其不败哉！今宜痛革月钱之獘，作新操练之政。将帅有踵旧獘而不攺者，助诛之。河也作新政而不务降之，可诏练。既。诸有厚薄费用，可氏间久援骐、觉钓汰其罢软，粮赏节缩矣。

    六曰抚民。夫养兵之费既出于民，而兵败之祸，民当其惨，始地出费，而终也受祸民其何辜平况守令之刻削于民，犹将帅之刻削于兵。地乙今宜于常年老核之所黜落，三作朝觐之所。弹紏者悉加严法而不宽纵。王次大臣举官，有犯赋者，私必连及举主。夫恩不涉加于人吏，则贪者寡贷矣；罚不于举主，则举者慎矣，民岂不蒙其惠乎？民安而邦本固，虽客乎外侵，而邦本不摇，此保国永世之良图也。

    七曰异将。夫天之生将，工材岂专在于将门乎？败缯屠狗之夫，而汉赖以王；被褐扪风之人，而秦赖以伯。至于赵括者，岂非赵奢之子，然殒首于白。王离者，岂非王翦之孙，然系颈于项羽。今国家用将，徒有出于行将门之中者，若石亨、杨共，是地有出于门之外者。喏于谦、杨善是也。然将能知将，宜令各与所知，不拘门第，或以勇力，或以计策，其余公卿侍从，亦令各举所州量能而任，日以庶平，拔十得五，闻一知七，将材由泚而充矣。

    八曰尝罚。八有兵将而无赏黾，犹无兵将也。将非尝罚，无以将兵，君非赏罚无将豹。昨遣石亨等将兵御一，未闻其摧陷之库，迎回銮渐，但迭为胜负，沍相杀伤而已，虽不足罚，亦不足当也。今亨自伯升侯，天下之人未闻其功，而山见其尝岂不怠忠臣义士之心乎？昔汉之图恢复也，所恃者诸葛亮；宋之图恢复也，所恃者张浚，其人皆忠义，素著。功业久立。及至街亭之战不胜，而亮降丞相之号，符离之役未捷，而浚解都督之职，待收后效，乃复前官。今宜使亨?但居旧职，勿受新升，以崇廉耻之节以作敌。忾之气。死日勋名盛而爵赏加，亦向脱乎。夫既形而不忍牵者姑息之政，既进而肯艮者患失之戈也。曰不行姑息之政，行不怀患失之心，则治平可计日而望矣。至于昨日，有其阵而死者，有弃关而生者，亦宜急加尝罚，庶几恩及卑贱，而入知所效法。行贵近而人知所戒矣。

    明翰林学士摘辂边务斲曰：守边一事，最为今日急务。近各边操守，率多无实，其故何也？一则军士。寡弱一则衣食难难，边城有此二弊，则必难为守御矣。今日居官者皆以遣使为请，而谓边方之事实不可为。殊不知切丁之事，未有不可为者，特患，失于姑息安。于因循，则事始不可为日。臣观宣府、独石、马营等处，原操官军，在边年久，初屡经战阵，自正统十四年峨侵犯，或有漫散赴京，或因头目带领，氏已夤缘偷安内地。加今宣府、独石等处，多系各处所发。弁、河南轮班官军在彼操守，此属既无室家可恃，又无田。地可耕，因循度日，悬望更替，欲为久远之计，难矣，若复姑息，因循听令各官日丹立游击等项名色，占留在京，不行发遣，则边境城池愈见空虚。设有贼情，将何备御？且京师聚众百万，纵得此属，不见其多不过。为诸头目营干家事而已。若边城得此官军，可以壮威武色，贼寇使其。成家业，为久远之计，其为益孰大哉？且臣又访得口外田地极广，惟屯田军七地亩，已有定额，其守关军士，多无田地耕种。推原其故，盖因洗在京功臣之家，将口外附近城堡膏瘦田勉呫作庄，比空闲田地，又被彼处镇守、总兵、参将等官。占为巳不，每岁役使军去，布于收利。其守衣等项军古非但无力耕，日虽有余，加成无可耕之田。即今边众严急，在京亡员，虽不敢役使口外军夫，但庄田尚存，未免占夺军民之家。而彼处亲临管军头目，常有占种田地数多，及私役军夫，撮借官牛等项，宿獘仍未尽革。若复姑息因循，不即拨给军民耕种，则衣食无由足给，而边境愈见空虚。夫且耕归守，古人如汉赵充国、诸葛亮、晋羊祜者，皆有巳行明效。今日守备之要，莫过于此。若舍屯田之外，而欲边城充实，虽倾府库之财，竭生民之九，而军士数多，岁月久远，亦难继矣。

    明翰林学士倪岳边务疏：以臣唯天下之事，当审平理之所必然与势之所必至，当择乎古人之所巳效与今日之所可行。固不可肆夸大之言，以流于欺诞，亦不必矜一巳之能，而耻于雷同。斯事有可成，而非徒空言之为贵也。比年去虏拥众寇边，长驱深入，远诸逾千里，近亦不下数百里，所至男妇产畜，为之一空。材邑荒制凉，疆场扰动，而沿边诸将，或婴城自守，或拥兵自轻佻者以无谋而挫衄，怯懦者以无勇而退避，既不能拆其前录，又不能邀其归路，取于我者得衣食之资，据于彼者，得巢穴之国。而虏势阳甚，乃者止廑。

    九重之忧，特施九伐之计，既简精兵，复命子将。宜其大肆勦除，庶乎少酬委托也。柰何三无寸功，或高不而或安。圭儋爵，优游今归行以返，乃析于朝行，辇帛舆金，充仞于私室。且其军旅，一，动辄报捷音，赐予滥施，官焉轻授。然究其实，则杀伤士卒，悉泯而勿慑，掇拾器械，则历以呈数。甚至滥杀被掳之平民，妄称逆虏之首经，未尝致其败北，辄以奔窜而遁为高；未尝有所渐获，辄以钩拾而去为而及内功籍所载，赏格所加者，非私家之即，权门以厮养而骨委战尘，血膏野草者，非什伍以之卒，即征行之民，谁复知之？良可悼也。此大失乎人心。后焉致其死力哉？况夫京营之兵，素为冗怯，平居不习夫披坚执锐之劳，有事安取其斩馘执俘之用，临阵退缩，反隳边兵之功，望敌奔溃，久为虏人所侮，此宜。留镇京师，以壮根本，顾乃轻于出御，以渎天威，所谓千钧之弩，不以二鼠发机者，是固不可，轻发而亦焉保其必中哉？沮大同去京师远，宣府法京师近于彼，既有门庭之喻，则此下为陲楯之严矣。顷以兵部建议，遂于宣府出兵五干，大同出兵一万，并力相援。以为得之，而不知其虏疾如风，往心来倏，人心日于转子移，马功疲于奔轫。况日声东击西，虏人之常，拱实搏虚。兵家之筭，精锐既尽，而老弱乃留。于以此万此或有。警，彼未可离，首尾受敌，远近俱患。可岁计之得平。臣又闻石城、干既，汤池百步，带甲百万，而无粟弗能守也。故军旅之用，粮食为先。今沿边之地，中兵马屯聚，刍粟之费，日赖资织。乃以内鄱之民，任飞刍挽，粟之役。仰关而出，徒步千里，夫运而妻供，父挽而子荷，幸而至也，束刍百钧，斗粟倍值，不声遇贼，身已虏矣，他尚何计？然转输之不足，则有轻赍，轻齐之则有预征，剖鸮经日，旱，不可先知丰敛，未能逆卜而预征也。恺恒然哉！乃多立权宜之法，则令民输得粟以官。然媚权贵，私亲故者，或出空牒而授之，而仓庾无升合之入。立开中之法，则令民输刍粟而给盐。然恃濠右专。请托诸率活虚名而鬻之，而摘贾费倍而之利。故官级日滥，盐法日沮，而边诸所由以不充也。又朝廷出帑藏以给边者，岁为银数十万，内郡之民输轻赍于边者，岁亦不下寸万，银日积而多，则银益贱粟。日散而少，则粟益遗矣，而不知遂于养兵之中，寓其养但之智，或以布绵，或以银币，名为准折粮价，实则侵克军储，故朝??有糜廪之虞，士卒无饱食之日。至于兵马所经，例湏应付，平居之时，二日人米一升焉草一束，追逐所过，一日之间，或一二堡戌三四城，岂能俱给哉？而典守者阴怀窃取之计，凡有经历之方，悉开支给之数，背公以营私，罔上而病下。由是观之，赋势张而无弥之之道，兵力敝而无养之之实。及乎采建白者之策，则又往往不同。故据指掌之图，肆胸四之见者，率谓复大宁、松亭之故险，守开平、兴和之旧城，则东西之声援可通，彼此之搏角易制，是非不舌也。第二城之废弃既久。地形之山，险易不矩况欲复治于山北以为之宋，必湏啸称兵于塞外以为之肭。然以孤远之雨，涉于荒济之地，韬重为累，餽饷为难，彼或羊为遁逃，潜肆邀伏，或抄掠于前，蹑袭于后，旷日持久，露行野宿，人心惊骇，军食乏绝，进不可得。退不可归，万无所成，一败涂地必矣。其有怀敌以之心，驰伊吾之志者，率谓统十万之众，表半月之粮，奋扬威我，扫荡理文，使虏穴为之密，边陲为之永靖，是非不善也。然帝王之兵，以全取去，孙吴之法，以逸待劳。今欲鼓勇前行，穷搜远辂，乘危而履险，激声于万一运粮远随，则重不及事，提兵深入，则孤不可援。况其亘无际之间，地方千里，绵既无城郭之居，亦无委积之守。彼，或往来迁徙，以罢我于驰驱，或掩袭冲突，以桡我之困惫，虏囚安望于成擒，中国复至于大创，失坐胜之机，陷覆没之辙必矣。主欲图大举以建奇功者，谓欲东剪建州之众，北除朵颜之徒，乘胜而西，遂复旧土。夫祖宗之于健州、朵颜十卫，不涡羁縻之，以固我圜圉耳。今若是，将使戎狄策至生名心，藩篱为之顿。怀遗蓝既不曰尽边衅，于是一山多是，未可知，诚为无。可守。既已和，弃开平兴。今之独石、略狐不可守，不若乘独石野狐，则兵民可以息。肩内郡得以安枕。夫自迁之在边方诸镇率哆视戊之仲缩，以为使进退取今若是援，使向开兴巳而之而诺。萃今日言之，大害于宣府。今之失一石野狐，萃后日之九割于京师。贼俞近而莫支，祸愈大而难捄。此，实寡谋，故尔内智也。呜呼！此倡彼和，宋不可移甲。是之非，卒漠能哈。成功既鲜，高谈溪取焉。臣所尤以满诸徒以外小可石之书节姓谬所兵戎之大计；以瓮中之小见，得骋下之杭辞，谓询谋为无益，则乘人言而不顾，谓专断为无伤，则执已意而不回，处置垂方措择，失义若向。之图复西，既为苟且之举；以损威而失信。近之议制南定，复倡隄备之说，以启衅而示。怯，既违居中制外之权，且昧以大字小之体推是以往，其他可知。徒使下以弛于兵机，上以隳于国，纪又皆。此辈侮文之过，重贻后时筮??之悔者也。故以臣论之，不若即古人巳用而有成，及合日可行而未尽者举。而措之，其为力也少，比而论之，其致功也哆谨拟事宜条例以闻，听其言后迂疏而不切，求其效或万团五，可于惟在行之么。诚要之以日久，何患之不远遁，边境之久安也。一曰重将权，以一统制而责成功。盖兵势患在不合，将臣患在无藏。昔郭子仪溃于相州，虽以九节度之师，而无所为力。曹武惠平江南，副将以下，皆能制其死命，成败之已迹，盖可鉴矣。今总兵、参将诸镇各设数员，职位相等，动有相抗，而无相下。遇敬急有所调发，或妄报峰燧以却免，或遥申文移以逗遛，欲望彼此相援，岂不难哉，又况制于监临之人，寝成掣肘之患。头目既多，号令不了，或战守之异中，或前却之异向，将既不能专制下亦何所据依哉？而举动辄禀于庙笃，往返不免于依违，是以勇者无以效其加，智者无以效其谋，此无专一之权，故辽潜任将也。臣愚以沿边诸镇，错列雄东，好其间。东西相去，或二三百里，或四五百里，虽各置兵，然非其所统，不免有偏滞不举之币。宜于要害处阮择其道里适均。者，建置总府，遴选智勇威望、仁义诚慎不欺之臣任之，悬以大将之印，授之总制之权，斗外之事，悉以付与，而不为中制监督之任，悉。为罢而不使牵制害监。有如汉用韩信，足以声三军之视听，而非謟谀新淮之徒也；如宋用王德用，足以褫四也。之魄，而非猾注辟事之徒。此尤必要之久而缓其近功，求其大而略其小过，惟亦心以委托，使无前顾却。应之疑，则其奋励以建功，敢不至乎？秉乾刚以驾焉，使无飞扬故扈之患，则其忠顺以报国，敢不尽乎也。由是号令久而益意，威望久而益震，上下相谙，心力不贰，故蓄锐以何隙，则战胜而守固矣。西北之边，隐然倚为长城，而法之进退，吾皆得以制之，彼亦岂敢无故侵梅以自取灭亡之祸哉。二曰联城堡。广斥以所济，务虚所以慑敌，在堠众而疑贼，盖实效以声昔虞。翊之在武都，曰增兵灶，示之以强；李牧之在鴈门，不事去周，惟谨??喉，示之以怯。兵家之篾，各有攸瓦。合沿边诸镇，所置营坞，动百余里，城郭鸳王，居民星散屯兵虽有其地，保众则非所赖。况又教台稀疏，道路迂曲，子传报不揵，三举缝火，必历地里许远。此及通意。巳出塞。是以人民在田，畜牧徧野。知骑言至抢掠，仁间言守，俱三遗，可为太息。臣谓当闲暇之昧，相度居民之便，或十筑一坚城，或三五七用筑一坚堡，庾于空三里咎之地，择其险阻之，以或之栅筑垣以为屏翰，或斩崖掘堑以为陷阱。至于敦台，亦宜增广添置，惊即将相传报，遘至，即坚壁清静，使无所得，且使心疑，退隍惑而敢久牧边内，深为民时者，未之有也。三曰募民力，去客兵，以弥患而省费。盖兵屯聚则有仰给之昔，迁徙则有供亿之劳。故曰代以来，皆籍民为既，番止递休，其数虽多，赠养亦薄，所以维恃而威服者，用此道也。近籍天之民以为长，征之，遂至升兵，嵇天下之力，以事养兵之役。若今宣府之兵六万，而骑兵精勇者仅言万余；大同池兵五万，而骑海精勇者。日者之文，加餽运公，仅二万余，则坐食沉费，倍得不疲，引而竭歌，往因战守不足，故东调辽东、保定之屯驻宣丘府，西调之延缓、榆林之兵屯驻大同。而京师游击六，则又往来乎其间。关客兵所在，日供刍粮岁费。赏犒麟尘未暗，军廪告乏，职此故也。臣愚以为平居边民回人家多至叹丁者使出，一兵或数家合有此。丁者使出兵，然必三十乃用，五十则休。侵渔右林更番有期，稍加廪饩，得其??心。及其强锐，则教习杂于行伍之卒；或有疾厉，则罢遣复于亩亩之闲。况其物力资。产既切于天，父胡妻子复系其心，用以御戎必自致。力。然今近边州郡非无民，此，但勾补或破，其家役使致。妨其业，编之尺籍，遂同世军。今复策挂迦天成咨怨。盍若于己役者劳而罢之，未设者赏以来之明之以大。信，示之以大。何守御止于近境，征调不至远行，民知效劳有限，归闲无穷，则亦何所畏而不从乎？且朔土之民，勇悍纯实，出于天性，稍加简练，悉为精兵。况其生长村疃，熟于采捕，劲弩长战，尤其所长，守御以具。此不可缺。臣又闻此岁用兵，荐罹饥馑，边人迥。窜为患他方，或召徒开矿，或杀人劫财，此实内病，岂独外防？亟宜简命信实之臣，厚立赏募之格，赦其既往。之失，开其自新之途，应命而至，辄加优此。沿边臧所分隶，以居房室器用，官为周纶，量拨闲田，使自耕食，凡百多敛，悉与蠲除，诱之以利，结之以恩，但虞且足，边鄙之周。二干干府真金法，既于数十万之兵，可指日而解矣。夫民兵既集，客兵可罢，内而仰给无所费，外而供亿无所劳，甚为利便，益可知矣。四曰别赏罚，严间??，以立兵纪而觇贼精。盖人君以恩威驭将帅，将帅以赏罚驭士卒，故多政行而大功集也。我祖宗之时，名帅大将，不为少矣，其间累树勋业者，或经亦淇嗽，皆或止增。其食禄尝维薄而人心知感者，命料皆出于朝翅，而非希万之可。致也。及少误军机，或有应之必加，或诛因文不赦，罚离重而人心不怨者，命皆断于朝??，而非诸毁之可种也。昔宋艺视之，任将一剑之付，肃然秋霜；十裘之赐，熙然春阳，是以江南、西蜀不足平定，岂偶然哉！近者。毁誉不州于至公，命讨或由于人九。冒功希进者，累叨世及之爵，丧师侦事者，不蒙失机之诛。权要者功未成而先赏，罪虽著而不罚；孤寒者功高而后录，罪薄而先诛，是以恩威失宜，兵纪不子，边功何由？可成只之要觇为先，得其敌情靡遁。故文越况守边逻荷术曰：明君贤将，动而胜人，先知也。先知者不可取于鬼神不可象于事，不可酸于度，必取于人。知敌情者，道所用觇逻之人，以夜为曰，视险如夷，或远探贼营或深入贼垒，遗灰行迹，无所不推，神出鬼没，迥莫能制，是以人景之而不敢近。边人恃之，而得以先知。当时奖擢有加，酬赏亦厚。近时所用，徒有虚名，贼所至而不知之，日出而方见，甚者或妄言以希或冥行而被，则既不知百敌，人情实支，则缓急何以？臣愚以为凡今边将之功过，宜秉赏爵之大权。左右皆曰：有功弗听，而赏必采乎群言，左右皆曰有弗听，而罚必稽乎舆论，使徼幸者不得者以妄求，败不至于苟免。于是申饰沿边之将，一体书赏上罚之有功必以其实，孥戮有罪，勿自平青使人文立，而重于犯法。州奸宄无所欲，缵绪有所稽，尤必遴选智勇之人，以司间谍之事，令申以明酬赏之待，觇逻之功，礼劳既殊于众，探，同必异于人，虏之勋静。既可以先知，我之战守，亦可以预计。或劫营于彼或坚。壁于此，则御敌得坐制之策，先人有夺人。之功矣。五曰实屯田，广积贮，以足兵食而纡民九。盖耕百顷之田，则足以牧马千驷而不知费。聚千驷之子，而心宣府，瞋忘马而输百顷之乐，则其瞢百顸，此理易晓也。今天下军卫虽有屯田，率事虚文，无补于用。宣镇兵重，地产尤戡，陆运尤难，故民力虽已大竭，而诸蓄卒以弗丰。臣尝考宋臣欧阳修曰：前世用兵者，未尝不先营田。以赵充国攻西羌，议者争欲出击，而充国思全胜之，第能忍以寺其獘，至追赦罢兵，而治屯田于极边，以游兵而防寇拽。曹操屯田许下，时强敌四面，以今视之，宜其旦夕战争不遐。然用枣祇、韩浩之计，数置官田，募民，而田近许之地，岁得数百万以石，其势难而难田。恐，莫如充国，急迫而不暇历，莫如曹操。然皆勉焉，不以迂缓而不田者，知地理之博而可能民百能也。又范仲淹曰：师之所在，粮饷宜日丰，若非预储，于事必偾。故隋文帝以边廪尚虚，议备水旱，诏于沿途置创，募运米丁，转相输贮。唐高祖令江、淮、曹米至东都输含嘉，创以车或驯陆运，至陜绝三百里，率两前计庸钱千，积之，以待不虞。是通融运法，接济军饷，从古不废焉。臣愚以今幽、朔之地，广衍可田，第因人罹兵，以而离地多废，乘而荒秽，饷兵之民，苦于重役，坐食于为农，故人力不也，最利不尽，惟此为然也。今咸而通之，使自食，则力。尽驱在返之耕于沿渚之地牛具，粟种。官，为岱之，岁田之入，什收之，则游手之人。无所容，久废之地无不垦，尤必任习田之吏，仿佛劝腹之引，优其课最，诱之作能，人之力田者，众而效时习，多田利不可胜用也。苟焉丞侵轶，为则惜注守逾如以为趋避，用游骑以防徼耕获，自而以不能为吾患矣。至于穷通才当行。今诏边诸卫所月费以数万计，近而真得广还，而兖、济、青、莱南达亦。洛四及间，缝漠不餽，挥川瘦明，然犹足，目前之也。未为意外之图。倘事变出阱，常则困毙。难于幸形。曷若裁京卫官军之滥，太监匠役之四岁省测粟可。至十万，俟边逢之少，自江军力以递搬，或亲君关南。使由通州而运者贮之，或深仓关北，使由居庸而是者贮之，充郭守敬之所未及，循董搏雷之所已为，以待凶敢之已，以备兵戎之。大年叠丰，廪积益多则盛少报则边费滋减，可以暂节内挽之劳，可以暂此久敝。之众矣。屯运既巳无行力，军民不至交瘁，岂复以区区三时之警，而上下狼顾失惜，以深忧财用之不足如今曰者乎？

    论曰：帝主以神圣抚力夏，其示之宜若无为我重轻。然经营疆理，尤必资上臣事连，彼岂假此，将诧侈。天下后世哉！沴气之侵吾体也，本卫之弊密，致然也；列风之透吾室也，涂葺之弗完致然也。而帝玉之资，经营疆理者亟矣。是故冒顿之劲，不能当汉谋之强；颉利之雄，不能当唐画之竞；东潦西夏之梗，不能当有宋。君臣之交修中国机权，要不执之于不然尔。祖宗宅是上游，控御天漠，经营疆理，亦孔之勤，是以灵濯声赫，矫矫其造也。而杞忧君方若于今之瞿更以经能疆理之燕，或未殚忠事剚，事事事，则将视人如身，视国如家，而沴气消，列风年明盛矣。大雅云：四方既平，王国庶定。时靡有争，王心载宁。

    宣府镇志卷二十五